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為深入貫徹實施科教人一體化改革戰略部署，全面建設高水平創新型城市、加快塑造高質量發展新優勢，記者了解到，嘉興市科技局和市經信局近期聯合印發了《嘉興市規上“高新化” 高企“規模化”專項行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》）。

企業是科技創新的主體，《方案》聚焦創新發展之路上的這些“主力軍”，堅持“以產業定位科技、以科技引領產業”理念，著力實現科技企業的提質擴面，鼓勵支持規上工業企業走創新發展之路。《方案》提出，到2027年，力爭全市規上高新技術企業數達3700家，每萬家企業法人中規上高新技術企業數達220家，高新技術企業中規上工業企業占比達75%，規上工業企業中高新技術企業占比達50%。

實現這些目標，嘉興還有怎樣的差距？據統計，近年來嘉興的高新技術企業有逐漸向中小企業擴圍的趨勢，而規上企業高新率雖然呈現逐年上升的趨勢，三年內已經提升近10%，但面臨后繼乏力的困境。目前我市每萬家企業法人中高企數已位列全省第2，僅次于杭州，說明后備高新技術企業的挖掘已經較為充分。

“研發投入強度是研發投入經費與企業營收的比值，是申報高新技術企業的重要指標之一。由于規上企業的營收規模大，研發投入強度達到高新技術企業標準的難度也就變大了。”市科技局高新技術發展處副處長袁偉表示。

《方案》提到，全市通過實施“四個行動一個保障”，科技、經信、商務等多部門協同發力，共同推動企業的高質量發展。從具體任務來看，全市將通過開展重點企業納庫行動、創新能力提升行動、企業成長賦能行動和創新生態優化行動，推動規上企業研發升級和推動高新技術企業發展壯大并舉。

比如重點企業納庫行動，要建立規上非高新企業攻堅庫、高新技術企業升規培育庫、科創企業后備庫，按營收規模、研發投入、重點行業等分層分類開展精準服務，“要重點鼓勵推動，首先要摸清家底，通過梳理和排摸出符合條件或者可培育的重點企業，有的放矢，屬地科技部門針對性開展一對一上門輔導，爭取每年新增規上高新技術企業 200 家以上。”袁偉表示。

截至目前，聚焦研發投入3%以上且建有研發機構的規上非高新企業，全市已經初步建立規上非高新企業攻堅庫，納庫企業84家。袁偉分析，這類企業的主要問題集中在研發項目管理和申報資料優化等方面，“經過針對性的申報輔導，現已推薦其中31家申報新認定高新技術企業。”

此外，創新能力提升行動和企業成長賦能行動也各有側重。在創新能力提升行動中，將通過實施創新專項診斷、研發機構建設、研發項目管理、科技政策引導、知識產權服務等舉措，推動入庫企業創新能力提升，帶動全市企業加大研發投入。力爭規上工業研發費用占營業收入比重達3.15%，新建市級研發中心 500家以上，規上工業企業研發機構設置率達80%以上。在企業成長賦能方面，則是通過“三新”產品發布、應用場景牽引、項目推進服務、出境參展拓市等舉措，為企業找市場、找訂單，推動企業成長壯大。每年發布新產品、新技術3000項以上，建設一批中試平臺，加速科技成果向現實生產力轉化。

與此同時，通過開展創新生態優化行動，調動人才流動共享、選派科技特派員、推行“創新積分制”、發布創新百強榜等舉措，營造濃厚科技創新氛圍，力爭到 2027年累計選派“科技副總”300名以上。

科技企業能夠靈敏地把握科技創新的社會需求，同時，它的成長也需要發揮全社會的協同效應。在保障方面，《方案》提到，全市也將建立規上高新技術企業培育工作協調機制和常態服務聯系企業機制，積極推動落實相關工作，同時強化政策保障，加大對規上高新技術企業的支持力度。

(來源：嘉興市科學技術局）