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論新昌有多大？面積1213平方公里，常住人口40.8萬，放在浙江90個縣（市、區）中并不算突出，甚至可以說是幾無存在感。

若說其小，卻跑出15家A股上市公司，截至2024年底總市值超2750億元，居浙江省縣級市第一，人均上市公司市值居浙江省縣級市第一，人均上市公司擁有量居浙江省縣級市第一。

今年，新昌更是連續三年奪取浙江制造業的最高榮譽“浙江制造天工鼎”（金鼎）。不禁讓人產生疑問：這個山區小縣，憑什么？

“更多時候，我們自問‘拼什么’，新昌資源少、區位偏，沒有太多的先天優勢可以‘憑借’，想要走出縣域經濟的高質量發展之路，必須緊緊依靠科技的力量，在提高自主創新能力上下功夫，‘拼’出一條制造業強縣的創新路徑。”新昌縣經信局黨組書記、局長呂長軍概括。

“小縣城大科技”：科技創新培育產業鏈群大優勢

5年，一座縣城的工業增長能有多快？自“十四五”開局以來（2020年），新昌的規上企業數量從294家增加至2024年的418家；規上工業產值從465億元增長至2024年的806億元；規上工業增加值由128億元提升至2024年的213億元……

亮眼數據的背后，是新昌深入實施“小縣大科技”戰略，聚焦科技創新，培優育強產業鏈群的“一攬子”行動。早在2020年，新昌就出臺了《加快推進制造業高質量發展若干政策》，推動制造業智能化轉型升級成為制造業發展的重中之重。

在新昌的產業集群培育“一盤棋”中，傳統產業轉型發展被擺在了突出位置。

“過去三年來，我們實施‘4321’先進制造強縣行動，做強做優高端智能裝備產業群，鞏固提升生命健康產業群，發展壯大汽車零部件（大交通）產業群，目前三大主導產業產值占規上企業比重達90%以上，新昌制造業正在駛入高質量發展的快車道。”呂長軍說道。

以新昌聞名遐邇的軸承產業為例。小小的軸承，被譽為機械工業的“關節”，也是汽車的關鍵零部件之一，新昌擁有50多年軸承產業發展史，全縣范圍內集聚了600余家軸承企業，從業人員超3萬名，年產值逾百億元，素有“中國軸承之鄉”的稱號。

進入新時代，百億體量的傳統產業可否有望再上一個臺階？新昌以數字化改革為契機，上線“軸承產業大腦”，推進當地大大小小的軸承企業從生產端開始進行全流程的數字化改造，同時以龍頭企業和樣本企業為引領，強鏈固鏈進一步壯大產業集群。

在軸承行業浙江斯菱汽車軸承股份有限公司（下稱“斯菱”）的自動化生產車間內，通過安裝傳感器，結合5G技術，車間內每臺設備的運行情況、產品產量和質量等信息在數字化大屏上一目了然，企業生產和管理效率倍增。

“不止斯菱，還有紐沃、普佑等等，針對軸承企業數字化改造的共性和個性需求，新昌探索出‘學樣仿樣推廣法’，形成了一批具有示范和引領效應的樣本企業，有序推進產業集群向‘新’發展。”呂長軍介紹，2023年，新昌的滾動軸承產業集群一舉入選國家級中小企業特色產業集群。

耐人尋味的是，新昌的科技創新因子如同“菌群”，在不同的產業鏈群培育上持續扮演“發酵”。

當前，在全國各地爭做“制造業當家”的必答題下，地區單個產業鏈群的培優已不算稀罕事，但“以小部件撬動大產業”，甚至是撬動“高大上”的新興產業、未來產業則實屬不易。

新昌海納人和軸承有限公司（下稱“海納人和”）所生產的圓錐滾子軸承，便通過差異化創新“打入”機器人行業內部。企業生產的圓錐滾子軸承是機器人的核心部件，雖然只有2厘米大小，卻可以在長達8000小時的連續作業保持精度。2023年海納人和實現大型無人機軸承的量產，2024年形成工業機器人、人形機器人、機器狗等多種類產品。

“湊巧”的是，通用智能機器人正是新昌著重要發展的三大未來產業之一。“也不算湊巧，當前新昌已有三花、五洲新春、捷昌驅動、靈巧智能等企業投入到智能機器人這一產業賽道，除了來自政府政策、資金等支持，很重要的一點是，不少機器人研發企業看中了新昌600余家軸承構建起來的供應鏈生態和集群效應。”呂長軍說。

項目為王：“內”與“外”同等重要

在奮力奪取“金鼎”的這三年里，新昌的榮譽不斷——入選浙江省制造業高質量發展示范區、數字經濟創新發展試驗區；生物醫藥與醫療器械集群列入省級特色產業集群協同區；高端裝備（低空飛行裝備）列入省級新星產業群……

“遍地開花”的背后，離不開的是新昌堅持以項目為王，深入挖掘內生項目的引育理念。

今年2月，孟春未過，新昌卻提前嘗到了“秋收”的喜悅。在新昌縣全產業招商推進大會暨一季度項目集中簽約儀式上，總投資達182.6億元的一批“大好高”項目落戶，其中不乏重大引領性產業項目、新興產業項目和未來產業項目。

如，五洲新春集團總投資50億元的人形機器人及新能源智能汽車產業化建設項目，將在新昌分兩期建設數字化智能工廠，未來隨著該項目的落地，將填補長三角地區精密傳動系統制造領域的空白，推動新昌智能裝備產業鏈的全面升級。

“新昌秉持‘以項目看發展論英雄’的導向，推動大小項目齊抓、內生外引并重、一二三產共進，在引進大項目好項目的同時，深入挖掘內生投資潛力，加快內生項目建設。”

從“對外招引”到“內生裂變”，近兩年來，新昌將深化本地企業培育、留住優質好項目，視為推動產業結構優化升級與經濟高質量發展的重要抓手，并強化了“一攬子”要素支持舉措。

如2024年新昌全年完成供地1384畝，內生項目供地達到近1000畝；此外，創新“數據得地”評價模型，通過“推薦供地一批、協調解決一批、推薦租賃一批”解決企業擴產用地需求，實現土地要素保障的最大化。

內外無別、一視同仁的支持下，企業投資有信心，項目建設也更有驅動力。數據顯示，2024年，在新昌本地企業中，三花控股、京新藥業、科貿實業、陀曼智能等216個內生項目完成投資48.4億元，貢獻了全縣87%的投資量，為新昌制造業高質量發展注入了實實在在的“活泉”。

“下一步，我們將繼續錨定高質量發展航向，以新型工業化為主引擎，聚焦新質生產力，統籌打好‘產業集群、項目推進、企業培育、數字賦能、創新驅動、服務助企’六大組合拳，加速打造先進制造業強縣。”呂長軍說。

（來源：省經信廳）