一、符合國家標準制定范圍和需求
國家標準針對全國范圍內(nèi)各領(lǐng)域需統(tǒng)一的技術(shù)要求制定,涵蓋通用技術(shù)語言、資源能源環(huán)境、產(chǎn)品與系統(tǒng)、試驗檢驗方法、社會管理與服務(wù)等多方面。團體標準若要升級為國家標準,其內(nèi)容必須契合這些范疇。例如在通用基礎(chǔ)件領(lǐng)域,團體標準對基礎(chǔ)件的尺寸規(guī)格、性能參數(shù)等規(guī)定,需與國家標準的通用技術(shù)要求方向一致,填補現(xiàn)有國家標準的空白,或?qū)σ延械南嚓P(guān)標準進行補充細化,解決行業(yè)內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)的統(tǒng)一問題,以滿足國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場規(guī)范、社會管理等宏觀層面的需求,這樣才具備升級的基礎(chǔ)條件。
二、具備先進性和引領(lǐng)性
先進性體現(xiàn)在技術(shù)指標、方法手段等超越現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準以及同類團體標準。例如在新能源汽車電池技術(shù)方面,團體標準提出的能量密度、充放電效率等關(guān)鍵指標大幅優(yōu)于現(xiàn)有標準,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。引領(lǐng)性要求團體標準能對相關(guān)行業(yè)起到前瞻性引導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級,像智能制造領(lǐng)域中,團體標準率先提出的智能化生產(chǎn)流程和管控體系,為行業(yè)未來發(fā)展提供了方向,促使企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備、優(yōu)化管理模式,帶動整個產(chǎn)業(yè)邁向更高水平,只有如此才能凸顯其升級為國家標準的價值 。
三、由符合團體標準化良好行為標準的社會團體制定和發(fā)布
制定團體標準的社會團體應(yīng)在組織架構(gòu)、人員配備、標準制定流程、管理監(jiān)督機制等方面符合良好行為標準。如擁有專業(yè)的技術(shù)委員會和標準化工作人員,從標準立項、起草、征求意見、審查到批準發(fā)布,都有嚴格規(guī)范的程序,保障標準制定的科學(xué)性、公正性、公開性。社會團體還要持續(xù)跟蹤標準實施情況,及時修訂完善。例如某行業(yè)協(xié)會在制定團體標準時,廣泛邀請行業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)代表參與,公開征求意見,且定期對標準實施效果評估,這樣制定發(fā)布的團體標準,其可靠性和認可度更高,符合升級為國家標準對制定主體的要求。
四、已在全國團體標準信息平臺發(fā)布
在全國團體標準信息平臺發(fā)布,是團體標準獲得廣泛關(guān)注和監(jiān)督的重要途徑。發(fā)布后,方便政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)等各方查詢獲取,了解標準內(nèi)容,判斷是否符合自身需求并應(yīng)用。同時,接受社會各界監(jiān)督,若標準存在問題或不合理之處,能及時反饋,促使社會團體改進完善。例如一項關(guān)于新型材料的團體標準在平臺發(fā)布后,企業(yè)依據(jù)其進行產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),科研機構(gòu)參考其開展研究,相關(guān)部門也能借此掌握行業(yè)技術(shù)動態(tài),只有經(jīng)過這樣的公開公示與監(jiān)督檢驗,團體標準才更有可能升級為國家標準。
五、實施應(yīng)用滿兩年
標準實施需要時間來檢驗其實際效果和適用性。實施滿2年,可以讓標準在不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同應(yīng)用場景中得到充分實踐。如建筑施工領(lǐng)域的團體標準,實施2年期間,不同規(guī)模和類型的建筑項目應(yīng)用該標準,能夠全面暴露出標準在實際操作流程、技術(shù)要求、質(zhì)量把控等方面存在的問題,同時也能觀察到標準在推動行業(yè)規(guī)范化、提高施工效率、保障工程質(zhì)量等方面的成效,只有經(jīng)過足夠時長的實踐檢驗,團體標準升級為國家標準才更具穩(wěn)定性和可靠性。
六、實施效果良好
良好的實施效果體現(xiàn)在多個方面。在經(jīng)濟效益上,幫助企業(yè)降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加產(chǎn)品競爭力,如制造業(yè)團體標準實施后,企業(yè)通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝,降低廢品率,提高生產(chǎn)速度,從而提升利潤。社會效益方面,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進行業(yè)公平競爭、提升社會公共服務(wù)水平等,像食品安全團體標準實施,有效保障消費者健康。生態(tài)效益上,助力節(jié)能減排、保護環(huán)境,例如環(huán)保設(shè)備團體標準促使企業(yè)生產(chǎn)更高效的環(huán)保設(shè)備,減少污染排放。只有在多方面取得良好實施效果,團體標準才有升級為國家標準的必要和意義。
七、技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟合理
技術(shù)先進要求團體標準采用前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果,如在5G通信技術(shù)領(lǐng)域,團體標準涵蓋最新的通信協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)技術(shù),推動行業(yè)技術(shù)進步。安全可靠是基本底線,在醫(yī)療器械領(lǐng)域,團體標準對產(chǎn)品的安全性和可靠性指標嚴格要求,保障使用者生命健康。經(jīng)濟合理指標準實施過程中,企業(yè)無需投入過高成本,在設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、原材料采購等方面成本可控,同時能帶來合理收益,如物流行業(yè)團體標準優(yōu)化運輸路線規(guī)劃,在不增加過多成本前提下提高運輸效率,三者兼?zhèn)洳拍軡M足升級為國家標準的技術(shù)經(jīng)濟要求。
八、在所屬專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用范圍廣、行業(yè)影響大
應(yīng)用范圍廣意味著團體標準被眾多企業(yè)、機構(gòu)采用,覆蓋行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模、不同性質(zhì)的主體,在建筑行業(yè),無論是大型建筑集團還是小型建筑公司都依據(jù)該團體標準進行設(shè)計、施工、驗收。行業(yè)影響大則表現(xiàn)為標準成為行業(yè)技術(shù)交流、貿(mào)易往來、質(zhì)量評定的重要依據(jù),如電子行業(yè)團體標準成為企業(yè)間產(chǎn)品互認、技術(shù)合作的基礎(chǔ),影響著行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié),得到行業(yè)廣泛認可和遵循,這樣的團體標準才具備升級為國家標準的廣泛行業(yè)基礎(chǔ)。
九、符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭的規(guī)定
團體標準不能與國家法律法規(guī)相抵觸,在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面要符合相關(guān)法律規(guī)定,如化工行業(yè)團體標準在污染物排放、生產(chǎn)安全措施上必須遵循環(huán)保法、安全生產(chǎn)法等。同時契合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,團體標準助力國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如新能源產(chǎn)業(yè)團體標準推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化。還應(yīng)保障公平競爭,不能設(shè)置不合理門檻或限制,避免形成行業(yè)壟斷,確保各市場主體在公平環(huán)境下參與競爭,只有全方位合規(guī),團體標準才具備升級條件。
十、獲得行業(yè)內(nèi)廣泛認可
行業(yè)內(nèi)廣泛認可表現(xiàn)為得到行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、專家學(xué)者等多方肯定。行業(yè)協(xié)會積極推廣宣傳該團體標準,將其作為行業(yè)指導(dǎo)文件;龍頭企業(yè)帶頭應(yīng)用并依據(jù)標準進行產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理;科研機構(gòu)參考標準開展科研項目;專家學(xué)者對標準的科學(xué)性、合理性給予高度評價。例如在人工智能領(lǐng)域,團體標準得到行業(yè)頭部企業(yè)應(yīng)用,并被科研院校作為研究基礎(chǔ),在行業(yè)會議和學(xué)術(shù)交流中被廣泛提及和推薦,這種廣泛認可體現(xiàn)出團體標準在行業(yè)內(nèi)的權(quán)威性和影響力,是其升級為國家標準的重要社會基礎(chǔ)。